Система управления охраной труда (СУОТ) в строительных организациях Беларуси

Система управления охраной труда — СУОТ

Характер строительных работ связан со значительной опасностью. Здесь не только повышен травматизм работников, но также существует риск их гибели. Поэтому стандарт СТБ 18001-2009 регламентирует комплекс многочисленных, разноплановых мероприятий, направленных на охрану труда работника. Согласно этому стандарту в каждой строительной организации должна быть разработана, определена и внедрена система управления охраной труда (СУОТ). Сегодня СУОТ в Беларуси позволяет заблаговременно выявлять различные производственные опасности и риск гибели работников. Также эта система дает возможность разрабатывать и внедрять мероприятия по их снижению.

В связи с этим с 21.10.2011 года начали действовать новые Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда (постановление Совмина №1450 от 15.09.1998г. в редакции постановления Совмина №875 от 30.06.2011г.). Согласно этим Правилам, договор строительного подряда может заключаться лишь при существовании у подрядчика системы управления охраной труда (пункт 8). Если Правила в этом пункте были нарушены, то такая сделка признается ничтожной (недействительной). Все полученные по сделке средства взыскиваются в доход Республики Беларусь.

Разработка Системы управления охраной труда (СУОТ) на предприятии предусматривает несколько этапов:

  1. Анализ существующей в организации системы управления охраны труда.
  2. Разработка СУОТ.
  3. Внедрение СУОТ.
  4. Сертификация СУОТ сторонней организацией.
  5. Контроль функционирования СУОТ в организации.
  6. Постоянный анализ охраны труда на предприятии.

Согласно СТБ 18001-2009 на предприятии должны разрабатываться и документально оформляться:

  1. Информация, содержащая законодательные и иные обязательные требования в области охраны труда.
  2. Определение опасностей, оценка рисков и меры по их управлению.
  3. Установление целей и разработка программ по их достижению в области охраны труда.
  4. Определение компетентности и осведомленности работников в области охраны труда. Обеспечение обучения.
  5. Обмен информации и консультирование персонала в области охраны труда.
  6. Управление всеми видами документов по охране труда.
  7. Определение возможных аварийных ситуаций и отработка ответных действий на них.
  8. Мониторинг и оценка результативности в области охраны труда.
  9. Оценка соответствия законодательным и иным требованиям, взятым на себя предприятием в области охраны труда.
  10. Проведение расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний, анализ аварийных ситуаций и предупреждающие действия.
  11. Управление записями.
  12. Внутренний аудит СУОТ.
  13. Анализ со стороны руководства.

Сертификация систем управления охраной труда на соответствие СТБ 18001-2009

Разработка по СУОТ состоит из:

  1. Подготовки руководства по СУОТ, в котором кратко описываются ключевые элементы СУОТ и взаимодействие между ними.
  2. Процедур СУОТ, которые представляют собой документально оформленные стандарты предприятия, методические инструкции, положения и т.д.
  3. Рабочих инструкций, предназначенных для работников выполняющих определенные задачи. Это могут быть инструкции по охране труда, технологические инструкции, инструкции по безопасной эксплуатации оборудования и прочее.
  4. Различные записи, содержащие сведения о результатах деятельности в области охраны труда. Обычно, это акты о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, авариях и прочем.

В процессе внедрения СУОТ руководители и работники предприятия должны быть ознакомлены со всеми разработанными процедурами. При выполнении своих обязанностей им необходимо изучить инструкции и иную документацию по охране труда.

О внедрении СУОТ руководство предприятия обязано уведомить местный исполнительный комитет, предоставив соответствующий приказ. Согласно приказа, исполком внесет данное предприятие в базу организаций, разработавших и внедривших Систему управления охраной труда (СУОТ).